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英山县机构编制委员会办公室2018年预算编报说明
时间:2018-06-21              

                                   英山县机构编制委员会办公室2018年预算编报说明


一、部门概况

县编办是县委的工作部门,县编办下设事业单位登记管理局与编办合署办公,县编办行政编制5名,事业单位登记管理局全额拨款编制5名,实有行政人员5名,事业人员4名,退休干部3名。

编办的主要职能是1)贯彻执行党和国家关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策和法规;研究拟定全县机构编制管理办法和实施细则;统一管理全县各级党政机关、人大、政协、法院、检察院机关,各民主党派、人民团体机关的机构编制工作。2研究拟订全县行政管理体制和机构改革总体方案;审核县级党政机关、人大、政协、法院、检察院机关,各民主党派、人民团体和乡镇的机构改革方案;指导、协调全县各级行政管理体制、机构改革和机构编制管理工作。3研究提出县级党政机关、人大、政协、法院、检察院机关,各民主党派、人民团体机关的职能配置和调整意见;研究提出并协调县级机关之间、县级机关各部门之间、县级机关及其各部门与乡镇之间的职权划分。4审核县级党机关各部门,人大、政协、法院、检察院机关,各民主党派、人民团体的内设机构、人员编制和科以上领导职数;审核乡镇党政群机关副科级以上机构的设置及调整意见。5拟订县级机关各部门和县以下各级机关的行政编制总额分配方案;研究提出各乡镇党政机关各部门领导职数配备意见。6指导、协调全县事业单位机构编制管理工作;拟订全县事业单位机构改革方案,并组织实施;研究制订事业单位机构编制标准执行办法和机构编制管理办法及事业单位发展规划;审核县属事业单位的机构设置、人员编制、领导职数和县乡副科级以上事业机构的设置及调整意见等事项7主管全县事业单位法人登记管理工作。8调查研究并监督检查全县行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的执行情况,报告县编委并报县委、县政府。9协助管理和协调省市延伸到县的部门的机构编制工作。10负责全县行政管理体制、机构改革、机构编制管理的调查研究、信息传递工作;负责全县机构编制系统的干部培训工作。11承办上级交办的其他事项。

二、部门年度工作重点

(一)持续深化简政放权,深入推进“放、管、服”改革。

1、持续推进简政放权。衔接落实国务院、省、市政府取消、下放和调整的行政审批事项。对取消的事项,采取有效措施,落实监管责任,防止出现管理真空;对下放管理层级的行政审批项目等事项,认真做好承接工作,及时制定和公开行政审批流程图,进一步优化审批流程,提高审批效率;结合供给侧结构性改革,聚焦经济建设和养老、教育、医疗等社会民生领域,再取消一批行政许可事项,再承接一批国务院和省、市政府下放的权力,配套调整其他行政职权事项,提高取消、承接和调整的协同性、联动性。进一步精简优化投资报建项目,协同推进投资体制改革、商事制度改革、收费清理改革、职业资格改革、科教文卫等相关领域改革。探索“群众点菜”的方式,不断增强改革的精准度和含金量。

2、创新审批方式,优化服务质效,提高办事效率。进一步减审批环节、减申请材料、减办理时限。对多部门联合审批事项,推进容缺预审、并联审批,督促相关部门提升投资项目联审平台网上办理率。推行“互联网+政务服务”模式,依托全市统一的政务云平台和大数据处理平台,推进县、乡、村三级政务服务大厅功能升级,积极构建实体大厅+网上大厅相结合的服务模式,推进线上线下办事无缝对接,为企业和公众提供全流程“一站式”网上办事服务。突出教育、医疗卫生、民政、城建、人社等民生重点领域,编制公布县乡两级公共服务事项和办事指南,统筹推进行政审批和公共服务事项向基层延伸。

3、进一步强化事中事后监管。围绕营造公平竞争环境,强化市场主体自律监管,全面实施公正监管,有序开展综合监管,大力加强信用监管,积极推进职能监管,探索审慎监管,构建完善事中事后监管体系。全面推进“双随机一公开”监管,督导各部门和单位制定落实“一单、两库、一表、一细则”;统筹做好全省统一的“双随机一公开”监管平台的建设工作。

4、规范行政审批中介服务。指导督促各行政审批职能部门和单位全面梳理本部门和单位涉行政审批中介服务事项,编制公开县级行政审批中介服务清单,建立县级中介服务机构名录库。根据国务院和省、市政府相关精神,及时取消、承接或调整县级中介服务事项清单,按照省出台的行政审批中介服务管理办法进行动态管理。继续在重点领域深入开展“红顶中介”专项治理,加强行政审批中介服务市场培育,破除行业垄断和市场封闭。督促指导各相关行业主管部门积极推广应用全省行政审批中介服务管理平台和中介服务网功能,加强过程监督痕迹管理,强化中介机构自律机制建设和诚信体系建设,规范中介机构执业行为。

5完善深化权责清单制度。按省市有关文件精神,全面梳理乡镇行政职权,编制公开乡镇政府权责清单,构建县乡两级权责清单体系。管好用好权责清单,加强对行政权力的分类规范优化和动态调整。组织开展县乡权责清单落实情况的检查,督促各乡镇、各部门依清单行权,按清单履责

(二)持续推进事业单位分类改革

6、深化不同类别事业单位改革。结合省、市深入推进承担行政职能事业单位改革试点方案、从事生产经营活动事业单位改革的实施意见、深化从事公益服务事业单位改革的实施意见要求,认真谋划承担行政事业单位改革职能划转、机构调整、编制置换、人员安置等工作;协调相关部门,做好从事经营性事业单位转企改制工作;积极推进公益一类、公益二类事业单位在机构编制、人事制度、收入分配、财务管理、监督检查等方面的管理办法和政策措施并组织实施。

7、强化事业单位登记和管理服务。扎实推进事业单位登记管理服务,即时办结率达到50%以上。建立健全事业单位登记管理“窗口”服务制度和机制,实行“一站式”服务,推进“全事项”、“全流程”网上办理。积极配合事业单位社会信用体系建设。完成社会统一信用代码赋码换证办证工作。继续推进公共文化、教育、卫生、科技等事业单位法人治理结构工作。

(三)深化重点领域和关键环节体制改革

8、探索推行综合行政执法体制改革。积极推进市场监管体制改革,整合市场监管资源,按照省市部署安排,借鉴、推广武穴市综合行政执法体制改革试点经验,根据“一个部门设有多支执法队伍的,原则上应当整合为一支队伍”的要求,选择部分县直部门开展综合行政执法改革试点工作。

9、继续推进相关领域体制改革。按职责及分工,配合做好群团机关改革、省以下环保体制垂直管理改革、网管体制改革、医药卫生、生态文明、教育、文化等改革涉及机构编制的工作;做好监察体制改革相关工作,深入研究组织架构、职责配置等问题。在做好工商质监体制调整的基础上,探索完善工商质监体制改革新途径,统筹各方资源,更好地发挥政府在市场监管方面的职能职责,促进市场监管体系建设。

 (四)进一步推进机构编制资源的优化配置

10、从严控制机构编制总量。坚持严格遵守机构编制管理权限和程序,严格控制机构编制总量。坚决落实财政供养人员只减不增要求,严控总量,盘活存量,调整结构,创新管理,实现增减平衡,切实管住管好、用好用活机构编制这一重要执政资源。继续采取动态调整、空编运行、撤一建一等方法,充分挖掘编制资源,实现机构编制效益最大化。

11、探索推进“互联网+机构编制管理”。认真落实控编消超工作,大力推进编制实名制管理,确保实名制数据全面、真实、准确。充分发挥实名制系统的作用,逐步实现机构编制相关业务工作由线下转为线上办理;认真做好机构编制统计月报季工作;继续推进网上名称管理工作,努力实现中文域名注册、网站挂标全覆盖。

12、强化机构编制督查工作。做好群众来信来访、网上诉求和“12310举报电话受理、督办和调查核实等工作,加大机构编制违纪违规行为案件查办力度,及时通报典型案件。组织开展控编减编、规范领导职数管理、机构编制纪律规定执行落实情况专项督查。利用报纸、电视、网络等媒体广泛宣传机构编制法规;进一步推进机构编制政务公开工作,完善动态调整机制,推动将机构编制管理纳入部门单位领导班子履职尽责考核范围,维护机构编制管理的权威性和严肃性。

    三、收支预算安排情况

   (一)部门财政拨款收支预算安排情况

编办及事业单位登记管理局2018年全年的人员支出为67.5万元,对个人和家庭补助支出为7.7万元,日常公用经费支出为7.00万元,其中日常公用支出含精准扶贫等县委政府中心工作支出。专项支出行政审批改革经费8.00万元和两公开工作经费23.00万元。2018年整个支出为113.2万元,均为财政拨款。

   (二)部门“三公”经费财政拨款预算情况

2018年度“三公”经费情况为会议费用0.20万元,公务接待费用1.8万元。共计2.00万元,与20172.20万元预算基本持平。

    县编办2018年预算公开表


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